作家｜周立权「北京市常识产权局副局长」

文章｜《中国金融》2023年第15期

加强常识产权金融职责四肢常识产权强国开导的焦炙举措之一，是常识产权职业经济社会革命发展、撑抓革命型国度开导的焦炙妙技，对于杀青常识产权无形钞票价值、引发科技革命活力、优化营商环境具有格外焦炙的作用。连年来，北京市高度嗜好并加速推动常识产权金融职责，在常识产权质押融资、常识产权保障和常识产权证券化等方面抓续发力，通过当代化金融器具促进常识产权价值的来回和流转，激活“常识产权金融+”生态，杀青拓宽革命型企业融资渠谈，改善市集主体革命发展环境，促进革命资源良性轮回。然则，常识产权四肢贤人财产权，其无形钞票的特质使得常识产权在创造保护、价值评估、市集流转等方面存在着繁难。政府的战略指点和扶抓已成为激励常识产权创造，料理常识产权维权难、评估难和变现难的社会共鸣。

衔命当代金融逻辑，推动常识产权质押融资

银行是科技革命型企业融资的主渠谈。连年来，北京市常识产权局积极与银行疏通合作，出台实施多项战略依次，长远推动常识产权质押融资职责，2019～2022年，北京市常识产权质押贷款年度贷款金额从66亿元增长到进步173亿元，年度贷款技俩数从352件增长至668件。通过周转企业的无形钞票、破解企业融资难题，助力企业革命发展。

先行先试，革命构建“中关村(000931)模式”

北京是宇宙最早开展常识产权质押融资业务的城市。通过组建中关村常识产权投融资职业定约，精确对接融资需求与常识产权金融职业。2007年，北京先行先试开展中关村常识产权质押贷款贴息专项资金职责，于今已累计向130家中关村企业披发常识产权质押贷款贴息1410万元，支抓贷款金额近20亿元，隐敝中关村16个分园区，支抓电子信息、生物医药等10个中关村要点发展的时期边界。

为留心专利质押融资中的风险，北京领先在宇宙开展中关村常识产权质押融资保障试点职责。以要点职业科技型中小企业，不径直加多企业融资成本为原则；以引入保障散布风险，提高金融机构对企业专利质押融资的风险容忍度、料理企业融资难题、扩大融资范畴为职责目的，加强政府资金指点和战略支抓，转移多方积极性，饱读动本市金融机构革命职业模式。试点实施三年中（2018～2020年），共认定北京常识产权运营料理有限公司等7家机构为中关村常识产权质押融资保障试点单元；累计职业企业114家，触及质押专利近600件、软件文章权近300件，中关村常识产权促进中心支抓保费补贴340余万元，保障保障的总贷款金额进步4亿元，纵脱当今已理赔2件，支付赔款299.08万元。“专利质押融资助力常识产权变‘本钱’”案例入选北京市职业业扩掀怒放详尽试点第三批最好实际案例，由商务部向宇宙推行。

多部门联动，推动战略体系开导

业内认为，这是政治局会议对于楼市的一次新定调。中指研究院市场研究总监陈文静向《华夏时报》记者表示，在新的发展阶段，本次会议强调“适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱”，房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进，整体力度有望加大。当前核心一二线城市政策空间仍较大，短期来看，部分城市房地产政策有望进一步优化，优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等仍是政策方向。

根据中央气象台观测，今年第5号台风“杜苏芮”中心26日23时位于北纬19.9度、东经120.4度，距离台湾鹅銮鼻南偏西方向约225公里，中心附近最大风力16级（52米/秒，约187公里/小时），维持超强台风级别。广东省气象台预计，“杜苏芮”中心将趋向粤东到闽南一带，并将于27日半夜到28日上午以强台风级（14级～15级）在上述沿海地区登陆，较大可能在闽粤交界附近区域登陆，请当地做好相关防御工作。

为促进常识产权质押融资市集体系进一步完善，北京市量度委办局密切联动，畅达出台《对于建立实施中关村常识产权质押融资成本摊派和风险补偿机制的多少依次》《对于进一步作念好常识产权质押融资量度职责的奉告》《北京市常识产权质押融资入园惠企行为决策（2021—2023年）》等多项推动常识产权质押融资职责的市级战略文献，并教唆全市14个区出台了支抓常识产权质押融资的战略依次。迟缓造成了市区两级联动，隐敝质押贷款贴息、融资用度补贴、风险摊派和补偿等多法子的常识产权质押融资战略体系。

2023年4月，北京市印发《对于促进北京市常识产权质押融资职业高质料发展的实施决策》。通过建立协同推动职责机制、加强数据分享、打造常识产权质押融资快速通谈、推动常识产权质押融钞票品与职业革命等一系列举措，围绕裁减融资成本、探索建立常识产权质押融资风险补偿机制、完善常识产权质押融天禀物处置流转体系等重要法子发力，强化常识产权质押融资职责保障，匡助企业更好地应用常识产权金融器具取得革命红利。同期，建立常识产权金融职业东谈主才互通培养机制，加强常识产权金融东谈主才开导，推动造成政府、银行、担保、评估、常识产权职业机构、企业等多方参与的常识产权质押融资良性生态。

“白名单”互通，建立政府银行纵贯量度机制

2021年起北京市在宇宙领先建立了常识产权质押融资“白名单”机制，搭建起银企常识产权信断交流的“中转站”，力促常识产权质押融资有用对接。北京市常识产权局通过原北京银保监局向银行推送首批常识产权边界的“白名单”企业，反向推送机制通过首贷中心详尽受理平台杀青与银行间的直联互通，把柄银行需求精确高效地开展银企对接。纵脱2023年2月，已有19家银行对接“白名单”企业1033家次，累计向名单内企业披发贷款146笔，贷款金额达33.81亿元。

积极开展金融革命，扩大常识产权保障

为推动北京国际科技革命中心开导，强化常识产权保护与应用，2019年底，北京市常识产权局与北京银保监局等部门连络印发《北京市常识产权保障试点职责料理办法》，自2020年开动实施为期3年的常识产权保障试点职责，主要通过赐与保费补贴的形状，为北京市单项冠军企业和要点边界中小微企业提供包括专利施行保障、专利被侵权亏蚀保障在内的详尽性常识产权风险保障。试点实施以来，共支抓北京市472家企业，为20余个要点产业的4818件专利投保专利施行险和被侵权亏蚀险，保障保障金额进步53.9亿元，保费补贴5300万元；支抓7家企业投保常识产权国外纠纷法律用度保障，保费补贴400万元，保障保障金额4200万元。纵脱当今，试点职责已累计为5家脱险企业提供7笔专利施行险理赔系数151万余元；完成首家常识产权国外纠纷法律用度保障理赔，赔付金额系数82万余元。在试点实施过程中，北京市常识产权局转头出了一些有用作念法。

一是坚抓政府指点与市集主导推动原则。成就常识产权保障“政府指点、市集主导”原则，为保障投保东谈主的利益，政府对常识产权保障职责进行战略上戒指的限制，即限制常识产权保障最低的累计补偿名额倍数，经公开招标详情保障公司并在把握部门备案，在此基础上成立常识产权保障家具，企业自发投保，协商坚贞保障条约，政府对稳当规矩条目的投保企业赐与保费补贴，造成可抓续的良性模式。

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二是高精尖产业发展与精确支抓企业兼顾。以职业科技革命、发展高精尖产业为战略导向，北京市常识产权局将保障试点经费支抓对象明确为，容易成为专利侵权潜在目的的单项冠军企业、维权才能较差的要点边界中小微企业和本市国出门口业务较多的企业群体。

三是退坡补贴机制与风险补偿联动。补贴比例实行逐次投保退坡，初度投保按照较高比例赐与保费补贴，第二次、第三次投保按照一定比例裁减保费补贴圭臬，其余则由企业自行承担，迟缓杀青市集化发展。同期，为了弥补保障公司可能发生的超保费理赔风险，试点职责还对保障公司建立了风险补偿机制。

四是保障保障与升值职业并重。升值职业是保障家具的焦炙构成部分，北京市常识产权局通过合作的专科讼师事务所为企业提供优质法律职业，并教唆试点保障公司针对企业投保专利开展全观念、多脉络的专利体检职业并造成专利体检讲演，为参保企业提供常识产权保护等方面的素质和培训，匡助参保企业愈加长远地了解本人专利潜在的风险和同行竞争景色。此外，北京市常识产权局积极组建常识产权金融职业包，扩大保障试点职责在北京市的隐敝范围，晋升金融机构和企业对常识产权保障家具的分解度和认同度。

五是稳步推动与战略革命衔尾。依据《北京市常识产权保障试点职责料理办法》《北京市常识产权保障试点职责实施决策》量度要求，2022年北京市常识产权局开展了常识产权国外纠纷法律用度保障试点职责，按照每家企业一次投保不进步保费80%的比例且最高不进步80万元的圭臬赐与补贴；优化试点常识产权保障家具、晋升保障额度，为企业开释更大的战略红利，通过战略革命抓续优化常识产权保障保障体系。

发扬金融支抓作用，轨范探索常识产权证券化

常识产权证券化是新式常识产权金融家具。《常识产权强国开导摘录（2021—2035年）》对“轨范探索常识产权融资模式革命”作出焦炙部署。国务院批复容许《中国（北京）解放交易磨练区总体决策》，赋予北京“审慎轨范探索开展常识产权证券化”的焦炙职责任务。

北京市常识产权局长远贯彻落实党中央、国务院焦炙决策和北京市委市政府职责部署，充分发扬市集的决定性作用，抓续轨范、审慎探索常识产权证券化职责，有用发扬金融服求实体经济的作用。一是加强顶层联想。北京市委市政府出台《北京市常识产权强国示范城市开导摘录（2021—2035年）》，北京市东谈主民代表大会常委会颁布《中国（北京）解放交易磨练区条例》，对轨范探索常识产权证券化职责作出焦炙顶层联想，提供毅力法治保障。北京市常识产权局将探索常识产权证券化职责纳入《北京市“十四五”时代常识产权发展议论》《北京市常识产权局“两区”职责推动依次》，连络全市相关部门统筹推动实施。二是轨范推动职责。2019年3月，北京市常识产权局支抓北京市文化科技融资租出股份有限公司刊行“文科租出1期钞票支抓专项谋略”；2021年以来，抓续支抓中国时期来回所（北京常识产权来回中心）组织开展“中技所—中关村担保—长江常识产权钞票支抓专项谋略”刊行职责；2022年，支抓北京市向阳区在常识产权运营职业体系开导要点城市职责中探索应用常识产权钞票证券化。上述常识产权钞票证券化技俩累计刊行范畴进步13亿元。三是教唆、推动北京市海淀区、向阳区盘问制定对常识产权证券化技俩的支抓战略。

在推动常识产权证券化技俩过程中，北京市常识产权局坚抓斗胆革命，充分发扬北京金融和常识产权职业资源蚁集上风，支抓探索二次许可、钞票羼杂和融资租出等多种常识产权证券化底层钞票构建模式，绝顶在圭臬化推动专利钞票证券化家具等方面作出了焦炙探索。同期，坚抓轨范审慎，高度关心常识产权证券化技俩风险，对质券化技俩参与企业和高质料专利钞票遴择、风险料理和防控机制构建以及刊行后料理等全历程加强职责教唆，推动造成常识产权证券化助力革命型企业高质料发展的北京模式，为北京市国际科技革命中心开导和“两区”开导提供职业保障和有用撑抓。

战略红利推动常识产权融资市集束缚升温

连年来，从中央到所在均在积极推动常识产权质押融资的落地。跟着北京市常识产权金融职责的开展，2020年以来北京长期排在宇宙专利和商标质押融资前十名。北京市常识产权局通过出台市级战略文献，带动各区推出常识产权质押融资战略，造成矩阵效应，以围绕常识产权质押融资风险摊派、援手降本、尽责免责等重要法子，从增信、减负、家具和职业革命等多个方面推动科创企业应用常识产权金融器具取得革命红利和战略红利。这一系列战略依次，将常识产权质押融资这一促进常识产权应用效益晋升、缓解革命型中小微企业融资难问题的职责再次推动了一大步。具体而言，北京市常识产权局为企业提供了多脉络战略支抓。通过组建联席会，整合量度单元上风资源，提高疏通妥洽着力，以“诊断”的形状，用愈加全面的角度优化常识产权质押融资职责。常识产权保障试点职责在裁减企业维权成本、晋升企业维权才能的同期，对构建北京市常识产权“大保护”风景造成了有劲推动。常识产权证券化则为科技型企业将时期升沉为坐蓐力提供了有用的金融支抓妙技。有了资金支抓和丰厚收益的激励，企业在原有常识产权的基础上进行盘问和开发的能源将大大加多，使时期革命走向良性轮回。常识产权金融职责为北京市营造国际一流的常识产权营商环境、造成与国际接轨的轨制革命体系、职业“两区”开导提供了坚实撑抓。

下一步，北京市将依据已有的训戒和后果，抓续推动常识产权金融革命职责，对后续的战略进行抓续优化，推出实质愈加丰富、愈加贴合市集需求的支抓战略，晋升企业常识产权保护和应用才能，栽培常识产权金融市集和加速完善中介职业体系，为北京营造优质的革命生态、塑造直爽的营商环境，推动北京国际科技革命中心开导。■

（实习裁剪　张一帆）

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