中国网财经8月30日讯 据财政部网站音信，财政部发布2023年上半年中国财政政策扩充情况证据。证据提到，下一步，财政部门将全面贯彻党的二十大精神，对峙稳字当头、稳中求进，对峙“三个更好统筹”，围绕高质地发展这个首要任务和构建新发展花式这个政策任务，打好宏不雅政策、扩大内需、更独创新、防范化解风险组合拳，实施好积极的财政政策，推动经济持续回升向好，完毕质的有用擢升和量的合理增长。

以下为证据原文：

2023年上半年中国财政政策扩充情况证据

综 述

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义当代化国度开局起步的繁重一年。本年以来，面临复杂严峻的国际环境和粗重朦拢的国内更始发展安逸任务，在以习近平同道为中枢的党中央坚毅指挥下，各地区各部门全面贯彻党的二十大精神，按照中央经济劳动会议部署，对峙稳中求进劳动总基调，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花式，着力推动高质地发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，国民经济持续收复、总体回升向好，高质地发展塌实激动，产业升级动须相应，食粮能源安全得到有用保障，社会大局保持安逸，为完毕全年经济社会发展宗旨打下邃密基础。

各级财政部门对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，按照党中央、国务院决策部署，加力提效实施积极的财政政策，完善税费支撑政策，切实提高精确性和有用性，逍遥优化开销结构，着力提高资金使用效益，增强国度重要政策和重心民生保障，财政更始发展各项劳动塌实激动。上半年，寰宇一般寰球预算收入119203亿元，同比增长13.3%，31个省份收入同比均完毕正增长。寰宇一般寰球预算开销133893亿元，同比增长3.9%，开销结构约束优化，基本民生、乡村振兴、区域重要政策、素养、科技攻关等重心规模开销得到有劲保障。

一是支撑筹谋主体健康发展。强化财税政策供给，延续和优化部分税费政策，上半年寰宇新增减税降费及退税缓费9279亿元，有劲支撑筹谋主体极端是小微企业和个体工商户纾困发展。指引带动各级政府性融资担保机构加大对小微企业和“三农”主体等融资增信支撑，甩手6月底，国度融资担保基金新增再担保联结业务范围7965亿元、同比增长33.6%。

二是持续收复国内有用需求。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，上半年新能源汽车销量大幅增长44.1%。出台支撑坐蓐、生涯性服务业，国度电影奇迹发展等税费优惠政策，助力上半年服务业浮滥较快收复。着力构建重心城市流通相聚，建设农村商贸流通体系，久了激动国度详细货运要津补链强链。加速地方政府专项债券发诈欺用，上半年各地共刊行用于样式建设的新增专项债券2.17万亿元，累计支撑样式近2万个，带动扩大有用投资。

三是加速建设当代化产业体系。持续加大基础盘问支撑力度，完善国度当然科学基金资助体系。支撑国度实验室建设运行，加速构建中国特质国度实验室体系，支撑建设高水平科技东谈主才队伍。将稳妥条目行业企业研发用度税前加计扣除比例由75%提高至100%，并当作轨制性安排经久实施，指引制造业等企业加大研发干预。启动中小企业数字化转型城市试点，持续开展专精特新中小企业财政奖补劳动，解析政府投资基金作用，企业创新发展动能持续增强。

四是约束强化民生兜底保障。延续裁减悠闲保障、工伤保障费率政策，优化治疗悠闲保障稳岗返还政策，加大一次性吸纳作事等补贴力度。完善义务素养经费保障机制，开展职业素养相反化生均拨款轨制试点。延续实馈遗学贷款免息及本金延期偿还政策。将基本寰球卫生服务经费东谈主均财政补助轨范提高至89元，城乡住户基本医疗保障东谈主均财政补助轨范达到每东谈主每年640元。稳妥实施企业员工基本养老保障寰宇统筹，实时下达困难各人转圜补助资金1547亿元，社会保障进一步兜牢兜实。

五是塌实激动乡村振兴及绿色转型。强化食粮和繁重农居品(000061)稳产保供，支撑新建和调动擢升高轨范农田，向内容种粮农民披发一次性补贴100亿元，完善玉米和大豆坐蓐者补贴政策，安逸实施稻谷补贴政策，加大产粮大县奖励力度，扩大三大食粮作物十足成本保障和莳植收入保障实施范围至寰宇统共产粮大县。保持财政帮扶政策总体安逸，支撑巩固拓展脱贫攻坚效率，匡助脱贫各人持续增收。开展传统村庄聚合连片保护利用示范，久了激动农村详细更始。强化环境沾污防治，加强生态系统治理和保护，绿色转型及低碳发展久了实施。

下一步，财政部门将全面贯彻党的二十大精神，对峙稳字当头、稳中求进，对峙“三个更好统筹”，围绕高质地发展这个首要任务和构建新发展花式这个政策任务，打好宏不雅政策、扩大内需、更独创新、防范化解风险组合拳，实施好积极的财政政策，推动经济持续回升向好，完毕质的有用擢升和量的合理增长。

一、财政运行总体稳当，预算扩充情况较好

上半年，财政收入同比增长13.3%，基本民生、乡村振兴、区域重要政策、素养、科技攻关等重心规模开销得到有劲保障，预算扩充情况总体较好。

(一)受经济收复性增长和去年同期大范围留抵退税拉低基数等要素影响，寰宇财政收入增幅较高。

上半年，寰宇一般寰球预算收入119203亿元，同比增长13.3%。财政收入增幅较高，除经济收复性增长带动外，主如若去年4月份运行实施大范围升值税留抵退税政策、聚合退税较多，拉低基数，本年相关退税收复常态。受此影响，税收收入极端是国内升值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。其中，中央一般寰球预算收入53884亿元，增长13.1%；地方一般寰球预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31个省份收入同比均完毕正增长。

上半年，寰宇税收收入99661亿元，同比增长16.5%。其中，国内升值税增长96%，主如若去年同期退税较多、基数较低。国内浮滥税着落13.4%，异邦货色升值税、浮滥税着落9.5%，主如若2021年末部分收入在去年一季度入库，举高基数，本年一季度国内浮滥税和异邦货色升值税、浮滥税分别着落22.2%、14.4%，二季度国内浮滥税转为正增长，异邦货色升值税、浮滥税降幅也赫然收窄。企业所得税着落5.4%，主要受企业利润着落等要素影响。个东谈主所得税着落0.6%，主如若专项附加扣除政策效应持续开释，个东谈主所得税详细所得汇算清缴退税同比多退，拉低了增幅。房地产相关税收中，契税增长5.1%，房产税增长3.9%；城镇地皮使用税着落4.9%，地皮升值税着落18.2%，耕地占用税着落20.4%。

上半年，寰宇非税收入19542亿元，同比着落0.6%。其中，国有资源(钞票)有偿使用收入增长10.7%，主如若地方多渠谈周转闲置钞票；寰宇行政治业性收费收入着落12.5%，罚充公入着落16.2%。

(二)逍遥优化开销结构，重心规模资金得到有用保障。

各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要开销强度，持续加大对经济社会发展薄弱门径和曲折规模的干预，基本民生、乡村振兴、区域重要政策、素养、科技攻关等重心规模开销得到有劲保障。上半年，寰宇一般寰球预算开销133893亿元，同比增长3.9%。其中，社会保障和作事开销增长7.9%；素养开销增长5%；卫生健康开销增长6.9%；农林水开销增长3.7%；科学时间开销增长2.5%；住房保障开销增长8.5%。

(三)加强预算扩充料理，积极财政政策更快落地告成。

寰宇东谈主无数准预算后，中央财政实时批复部门预算，同期攥紧下达中央对地方迁徙支付，督促地方和部门尽快细化落实到具体样式。充分用好财政资金直达机制，将约4万亿元资金纳入直达范围。甩手6月底，中央财政已下达直达资金3.71万亿元，除由地方统筹用于支撑退税减税降费的资金外，各地已酿成开销1.95万亿元，开销程度为58.9%。夺目与货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等协同发力，愈加顺利有用地解析积极财政政策的作用。

(四)对峙检朴节省过紧日子，财政资源更好用在刀刃上。

中央部门带头过紧日子，严格开销料理。严控一般性开销，2022年中央部门开销预算安排着落2.1%、内容扩充着落3.5%；在相连多年压减的基础上，2023年中央部门开销按总体持吉利排。硬化预算扩充刚性敛迹，扩充中新出台的增支政策和预算追加事项，按照预算法磋商限定统筹处分。统筹周转部门存量资金，结余资金和相连两年未用完的结转资金督促按限定实时交回。构建过紧日子长效机制，按季评估中央部门过紧日子情况，推动部门知人善任、检朴节省。

二、增强积极财政政策的针对性有用性，筹谋主体活力有用激勉

筹谋主体是经济发展的繁重力量。财政部门执意贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，保持政策的相连性、安逸性，按照“该延续的延续、该优化的优化”要求，完善优化税费优惠政策。同期，强化轨制建设和政策指引，着力为筹谋主体纾困解难，推动经济持续回升向好。上半年，寰宇新增减税降费及退税缓费9279亿元，臆想全年可消弱筹谋主体职责超1.8万亿元。

(一)助企纾困政策约束优化完善。

一是保持税费优惠政策的衔尾和洽。延续和优化部分去年底和本年3、4月份到期税费优惠政策。支撑小微企业和个体工商户发展，对升值税小范围征税东谈主适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收；对月销售额10万元及以下小范围征税东谈主免征升值税。上半年两项政策分别新增减税822亿元、2148亿元。对坐蓐、生涯性服务业征税东谈主分别实施5%、10%的升值税加计抵减政策。对小微企业和个体工商户减征所得税。将物流企业自有或承租的大批商品仓储设施用地减半征收城镇地皮使用税，以及残疾东谈主作事保障金减征优惠政策等延伸五年至2027年底，着力保作事保民生。

二是延续优化新能源汽车车辆购置税减免政策。会同相关部门将本年底到期的新能源汽车车辆购置税减免政策延续至2027年12月31日。其中，2024-2025年全额免征，2026-2027年减半征收。同期，对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免名额，对购置日历在2024-2025年享受全额免征的新能源汽车乘用车设定3万元的减免税名额，对购置日历在2026-2027年享受减半征收的新能源乘用车设定1.5万元的减免税名额，巩固和扩大新能源汽车产业发展上风。初步估算，实行延伸政策，臆想2024-2027年减免车辆购置税范围总数将达到5200亿元。

三是阶段性免征国度电影奇迹发展专项资金。自2023年5月1日至2023年10月31日，免征国度电影奇迹发展专项资金，支撑电影行业发展。免征政策涵盖五一、暑期、国庆三大档期，有用兼顾企业诉乞降重心电影劳动资金保障需要，成心于纾解企业困难，提振行业信心，助力浮滥复苏回升。

(二)加力支撑企业减负稳岗。

一是资金保障力度约束加大。强化作事优先导向，2023年中央财政作事补助资金安排667.6亿元、加多50亿元，支撑各地落实各项作事创业扶持政策。同期，指导地方统筹用好作事补助资金、悠闲保障基金等，促进各类群体作事创业。

二是减负稳岗政策提质增效。延续实施阶段性裁减悠闲保障、工伤保障费政策至2024年底。2023年不竭实施悠闲保障稳岗返还政策，中小微企业按不跳跃企业过甚员工上年度内容交纳悠闲保障费的60%返还，大型企业按不跳跃30%返还。

三是重心群体作事得到有劲保障。2023年，对招用毕业年度或离校2年内未作事高校毕业生、登记悠闲的16-24岁后生等重心群体的企业，按限定给予一次性吸纳作事补贴或一次性扩岗补助。对稳妥条目的高校毕业生(含大学生村官和留学归国粹生)等十类重心作事群体以及吸纳上述群体作事的小微企业，实施创业担保贷款贴息政策。上半年，寰宇创业担保贷款余额2981亿元，同比增长14.6%。

(三)推动中小企业融资增量、扩面、降价。

一是小微企业融资担保降费奖补政策不竭实施。上半年，下达中央财政奖补资金30亿元，指引地方扩大小微企业融资担保业务范围，裁减小微企业融资担保费率。与2017年比较，小微企业融资担保业务笔数增长245%，年化担保额增长119%，年化担保费率累计着落97个基点，缓解融资难、融资贵的作用约束增强。

二是国度融资担保基金体系引颈作用有用解析。加大股权投资力度，当今已投资16家省级再担保机构股权28.3亿元。扩大再担保业务范围，指引各级政府性融资担保机构加大对筹谋主体的融资增信支撑。本年上半年，国度融资担保基金年内新增再担保联结业务范围7965亿元，同比增长33.6%；平均担保费率0.65%、详细融资成本5.35%，同比分别着落0.03个和0.42个百分点。自2018年9月运营以来，国度融资担保基金累计再担保业务范围3.47万亿元。

三是普惠金融发展支撑力度进一步加大。安排普惠金融发展专项资金预算107.33亿元，增强金融服求实体经济的能力。实施普惠金融发展示范区奖补激励，中央财政安排奖补资金22.5亿元，支撑地方因地制宜打造各具特质的普惠金融发展示范区，促进普惠金融服务扩面、增量、降本、增效。

(四)政府采购精确发力。

一是优化完善政策轨制。指导各地区、各部门严格落实预留份额、价钱评审优惠政策措施，饱读动大企业与中小企业构成合资体或分包等形貌，扩大中小企业采购份额。将政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限延伸至2023年底，进一步为中小企业纾困解难。

二是裁减参与采购行动成本。明确中小企业在采购行动中可自主弃取以支票、汇票、本票、保函等非现款形貌交纳或提交保证金。支撑中小企业开展政府采购公约融资，要求采购东谈主对于餍足公约支付条目的采购样式，应当自收到发票后30日内实时向中小企业付款。

三是积极激动“政采贷”。盘问完善中国政府采购网相关系统功能，建立中央本级政府采购信息与金融机构的分享渠谈，向买卖银行实时提供中央部门政府采购信息，为开展中小企业政府采购融资提供便利，裁减中小企业融资成本。

(五)促进收复和扩大浮滥。

加力支撑实施县域买卖建设行动，2023年中央财政通过服务业发展资金安排42.4亿元，重心支撑指引磋商地方进一步以渠谈下千里为干线，以县乡村买卖相聚体系和农村物发配送“三点一线”为重心，加速补都农村买卖设施短板，健全县乡村物发配送体系，助力打造县域统筹，以县城为中心、州里为重心、村为基础的县域买卖体系，使工业品下乡和农居品进城渠谈愈加流畅。切实推动生涯必需品流通保供体系建设。久了实施国度详细货运要津补链强链。

三、强化创新驱动，当代化产业体系加速构建

久了实施创新驱动发展政策，持续强化科技干预，创新完善政策机制，着力买通产业链的“断点”和供应链的“堵点”，加速建设稳妥好意思满性、先进性、安全性要求的当代化产业体系，构建新发展花式迈出坚实措施。

据 Onleaks 透露，他已经“看到了 OnePlus Open 的实机”，随后与这家外媒一同绘制了这组渲染图。从今天放出的图片来看，该机的宽高比被重新调整，由以往的“更长”改成了目前的“更宽”，以便于单手使用和查看内容。据称，这一转变受到了 OPPO Find N2 折叠机型的影响。

事实上，Redmi性能之路经过两个阶段进化。第一阶段拼堆料，追求硬件配置拉满；第二阶段看调校，追求同平台更强的性能释放。眼下，仅靠堆料和调校，已无法满足用户的性能需求，厂商需要跟行业上下游协作，发挥平台能力，从而系统性地解决性能瓶颈问题。

(一)擢升科技干预效劳，有劲服务高水平科技自立自立。

一是基础盘问支撑力度持续加大。2023年中央本级基础盘问预算安排862.87亿元，较上年增长6.2%。健全饱读动支撑基础盘问、原独创新的体制机制，指引和饱读动全社会加大基础盘问干预。推动完善国度当然科学基金资助体系，深化中国科学院基础盘问科研院所更始试点，擢升原独创新能力。

二是重要科技样式加速实施。探索稳妥曲折中枢时间攻关新式举国体制的财政资金料理机制，全力支撑打赢曲折中枢时间攻坚战。按照“熟谙一项、启动一项”的原则，推动科技创新2030—重要样式加速组织实施。

三是国度政策科技力量约束壮大。保障国度实验室建设运行，推动寰宇重心实验室重组，加速构建中国特质国度实验室体系。安逸支撑中央级科研院所基本运行、自主选题盘问、科研条目建设。积极指引支撑企业擢升中枢竞争力，强化企业科技创新主体地位。

四是科技东谈主才队伍建设迈上新台阶。通过科技东谈主才想象、博士后科学基金、国度当然科学基金等，统筹支撑高校、科研院所、企业全处所培养、引进、用好科技东谈主才。进一步加强后生科技东谈主才培养和使用，提高后生科研东谈主员承担国度科研任务比重。

五是国际科技创新联结得到新进展。加大国际科技创新联结与疏浚支撑力度，支撑实施国际大科学想象，推动擢升全球科技创新规模中枢竞争力息兵话权。

(二)加大企业创新激励力度，促进产业结构优化升级。

一是完善支撑创新的税收政策。将稳妥条目行业企业研发用度税前加计扣除比例由75%提高至100%，并当作轨制性安排经久实施。优化研发用度加计扣除政策享受时刻节点，在10月份预缴陈述和年度汇算清缴两个时刻节点基础上，允许企业7月份预缴陈述，提前享受政策红利。

二是支撑推动中小企业数字化转型。合资磋商部门印发《对于开展中小企业数字化转型城市试点劳动的见知》，明确于2023—2025年组织开展中小企业数字化转型城市试点劳动。中央财政对试点城市给予1—1.5亿元定额奖励，支撑地方政府详细施策，加速激动中小企业数字化调动、企业创新发展、重心产业链强链补链，提高中小企业中枢竞争力。

三是助力专精特新中小企业高质地发展。持续落实专精特新中小企业财政奖补政策，开展专精特新“小巨东谈主”企事迹效评价，实行“有进有出”的动态料理机制。政策实施以来，已带动培育国度级“小巨东谈主”企业1.2万家和省级专精特新企业9万余家。

四是支撑擢升产业基础能力和产业链水平。统筹运用专项资金、政府采购、首台(套)保障抵偿、政府投资基金等政策，支撑政策急需基础居品攻关，夯实产业基础能力，逍遥发展先进制造业集群，促进传统产业调动升级和新一代信息时间、高端装备、新材料等政策性新兴产业发展壮大。

四、持续加多民生干预，切实兜牢民生底线

对峙以东谈主民为中心的发展想想，统筹东谈主民需要和财力可能，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，全面激动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所终、住有所居、弱有所扶，民生福祉持续增进。

(一)推动素养高质地发展迈上新台阶。

一是素养干预安逸增长。2023年寰宇一般寰球预算安排素养开销42166亿元，比上年增长6.9%，上半年已开销跳跃2万亿元，同比增长5%。其中，基础素养开销持续增长，寰宇粹前素养开销1155亿元，同比增长11.7%，高于其他素养阶段增幅；寰宇义务素养开销9325亿元，同比增长5.2%；职业素养开销总体稳当；高级素养开销3021亿元(不含高职)，同比增长6.6%。

二是素养自制得到有劲保障。加速激动义务素养优质平衡发展和城乡一体化，安排城乡义务素养补助经费1918亿元，支撑落实“两免一补”等政策。从2023年春季学期起，提高义务素养学校生均公用经费基准定额，小学由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。久了激动义务素养薄弱门径改善与能力擢升劳动，持续改善农村塾校基本办学条目，有序加多城镇学位供给。积极培养高素养西宾队伍，久了实施“国培想象”、“三区”东谈主才支撑想象西宾专项劳动想象和银龄讲学想象等，擢升农村地区素养质地。延续实施国度助学贷款免息及本金延期偿还政策，除名2023年及以客岁度毕业的贷款学生2023年内应偿还的国度助学贷款利息，本金部分可央求延期1年偿还，臆想除名贷款利息23.25亿元，可央求延期偿还的本金范围约55亿元，惠及约400万名高校毕业生。

三是高质地素养体系加速构建。塌实激动学前素养普及普惠和平凡高中育东谈主方式更始，支撑地方多渠谈加多普惠性学前素养资源供给，持续改善县域平凡高中学校基本办学条目，加速补都学前素养和平凡高中素养短板弱项。完善职业素养生均拨款轨制，推动6省开展职业素养相反化生均拨款轨制试点劳动，深化产训导通、校企联结，推动职业素养高质地发展。激动加速中国特质、世界一流的大学和上风学科建设，支撑中央高校持续改善素养教学和基本办学条目，指引地方加大对高级素养的干预，巩固提高地方高校生均拨款水平。

(二)医疗卫生服务保障精确有劲。

一是促进卫生健康服务水稳当固擢升。将基本寰球卫生服务经费东谈主均财政补助轨范提高至89元。下达基本寰球卫生服务补助资金725.09亿元，支撑开展0-6岁儿童、孕产妇、老年东谈主等重心东谈主群健康料理、重视接种服务、农村妇女“两癌”检查等样式。不竭支撑实施公立病院更始与高质地发展示范样式，激励指引一批地区彭胀三明医改教诲。推动公立病院详细更始、卫生健康东谈主才培养、医疗卫守望构能力建设，擢升医疗服务能力。下达重要传染病防控经费208.81亿元，开展艾滋病防治、扩大国度免疫想象、结核病防治等。推动下层医疗卫守望构和村卫生室实施基本药物轨制。

二是推动医疗保障奇迹高质地发展。城乡住户基本医疗保障东谈主均财政补助轨范达到每东谈主每年640元，中央财政已下达城乡住户基本医疗保障补助资金3519.52亿元。夯实医疗转圜托底保障，中央财政下达医疗转圜补助资金296.51亿元，支撑各地资助稳妥条目的困难各人参保，对其难以职责的基本医疗自付用度给予补助。支撑各地医保信息化轨范化、基金监管、医保支付方式更始、药品和医用耗材聚合带量采购等劳动，擢升医疗服务与保障能力。支撑实施中医药传承创新发展示范试点样式，促进中医药振兴发展。

(三)社会保障水稳当步擢升。

一是养老保障水平约束提高。配合磋商部门落实企业和机关奇迹单元退休东谈主员基本待业金治疗机制，明确2023年按照寰宇总体3.8%的比例提高退休东谈主员基本待业金水平。稳妥实施企业员工基本养老保障寰宇统筹，已调拨调剂资金1630亿元，下达基本待业金迁徙支付9311亿元，确珍惜老金按时足额披发。

二是困难各人兜底保障持续强化。下达困难各人转圜补助资金1546.83亿元，支撑各地统筹作念好低保、特困东谈主员转圜扶养、临时转圜、流浪乞讨东谈主员转圜和孤儿基本生涯保障等劳动。指导地方落实阶段性治疗社会转圜和保障轨范与物价上升挂钩联动机制，缓解物价上升对困难各人基本生涯的影响。

三是养老服务体系进一步完善。下达中央聚合彩票公益金支撑社会福利奇迹发展专项资金25.88亿元，支撑城乡老年社会福利机构、社区养老服务设施、农村特困东谈主员扶养服务设施调动，培育居家和社区养老服务组织和机构发展等，并按限定用于其他残疾东谈主、儿童福利和社会公益劳动。推动实施居家和社区基本养老服务擢升行动样式，支撑新入选的50个样式地区为经济困难失能和部分失能老年东谈主建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

四是优待抚恤劳动得到有劲支撑。中央财政下达补助经费595.97亿元，持续加大优待抚恤劳动干预力度。下达优抚对象医疗保障经费21.42亿元，支撑地方处分优抚对象在现存医保报销以外的荒芜医疗困难，落实优抚对象医疗待遇。新设中央专项彩票公益金支撑优抚病院能力擢升样式，已下达资金2.7亿元。

五是推动残疾东谈主奇迹稳步发展。下达残疾东谈主奇迹发展补助资金(含中央专项彩票公益金)38.37亿元，支撑各地统筹开展残疾东谈主康复、托养、助学、文化体育、家庭无破损调动等劳动，改善残疾东谈主生涯质地。

(四)安全坐蓐和救急救灾保障切实强化。

下达25亿元安全坐蓐重视和救急赞成能力建设补助资金，支撑134个化工产业聚合区开展危急化学品重要安全风险防控劳动，共涵盖3864个化工企业、5875个重要危急源，重心支撑安全风险智能化管控平台建设、易燃易爆有毒无益气体清楚监测管控开拓配备、危急化学品安全重视抑遏体系建设等，强化化工产业聚合区重要安全风险防控能力，有用管控危急化学品重要安全风险。实时下达中央当然灾害救灾资金，支撑地方作念好洪涝灾害、雪崩灾害、丛林失火等当然灾害的救急救灾劳动。

(五)激动文化奇迹和文化产业华贵发展。

支撑地方落实国度基本寰球文化服务轨范，激动博物馆、挂念馆、寰球藏书楼、好意思术馆、文化馆(站)等寰球文化设施按限定向社会免费通达。支撑实施文物保护单元、大奇迹、世界文化遗产、珍稀可出动文物保护和考古发掘等样式，推动建好用好国度文化公园，久了实施国度古籍保护及数字化工程等中华优秀传统文化传承发展工程重心样式，促进中华优秀传统文化创造性转机、创新性发展。通过国度艺术基金等，加强舞台艺术、体裁、出书、影视、记录片等规模文艺创作和宣传彭胀。支撑国外文化和旅游机构建设发展及开展政府间文化疏浚、“一带通盘”等疏浚行动，加强国际传播能力建设。激动文化和旅游浮滥试点示范，推动中央文化企业深化更始，促进文化产业高质地发展。落实全民健身国度政策，推动寰球开通场馆向社会免费或低收费通达，擢升寰球服务水讲理设施利用率。

五、逍遥实施乡村振兴政策，推动城乡区域和洽发展

积极解析财政职能作用，全面实施乡村振兴政策，全处所夯实食粮安全根基，支撑全面激动乡村振兴迈出坚实措施。落实国度重要区域政策，着力处分发展中抗争衡不充分的问题，推动区域和洽发展向更高水讲理更高质地迈进。

(一)多措并举促进食粮增产丰充。

一是食粮和繁重农居品安逸安全供给得到坚实保障。安排资金1215亿元，安逸实施耕地地力保护补贴政策。向内容种粮农民实时披发一次性农资补贴100亿元，安逸种粮农民收益，调理种粮农民积极性。完善玉米和大豆坐蓐者补贴政策，安逸实施稻谷补贴政策。支撑以西北、黄淮海、西南、长江中卑劣地区为重心，推弘大豆玉米带状复合莳植，中央财政按照每亩150元的轨范给予补助。支撑开发冬闲田扩种冬油菜，通过开展稻油轮作等进一步挖掘扩种后劲。支撑稳妥条目的农村集体经济组织、农民专科联结社、农业服务专科户、农业坐蓐服务类企业、供销联结社等开展农业社会化服务，把小农坐蓐引入当代农业发展轨谈。

二是推动藏粮于地政策久了实施。支撑寰宇新建高轨范农田4500万亩、调动擢升3500万亩，建设高效节水灌溉面积1000万亩，提高食粮详细坐蓐能力。支撑聚合连片开展东北黑地皮保护利用，稳步实施东北黑地皮保护性耕种行动想象，在东北四省(区)稳妥地区彭胀机械化秸秆隐敝免(少)耕播撒面积9000万亩。推动实行耕地轮作休耕政策，支撑开展第三次寰宇泥土普查。支撑吉林省、山东省开展盐碱地详细利用试点，探索得当不同泥土类型的盐碱地治理模式和时间旅途，擢升农业详细坐蓐能力。

三是支撑藏粮于技政策有劲落实。启动大豆、玉米等重要品种彭胀补助试点，加速优良品种更新换代和彭胀应用。实施小麦“一喷三防”补助，促进保大穗、增粒重、栈单产。激动粮油等重心作物绿色高产高效行动。实施农机购置与应用补贴，开展农机研发制造彭胀应用一体化试点，加坚强型智能农机装备、丘陵山区适用微型机械等研发制造应用。支撑浙江、安徽、福建等10个双季稻主产省份，从事聚合育秧(苗)的个东谈主和农业坐蓐筹谋组织建设聚合育秧设施，切实推动科技妙技为农业坐蓐赋能。

四是促进农业坐蓐水利基础设施建设和农业防灾减灾水平约束擢升。激动中小河流治理、山洪灾害防治、微型水库安全运行等防汛抗旱水利擢升工程。支撑各地开展微型水库建设，扩充农田灌溉水源。支撑东北四省(区)治理2067条大中型侵蚀沟。在寰宇约1400万亩中型灌区开展续建配套与节水调动，提高农业灌溉用水效率。加强受灾区区农作物重要病虫害防控、水利工程安全度汛、小麦抢收烘干、抗旱保粮等劳动财力保障，提高农业坐蓐和水利防灾救灾能力。

(二)支撑全面激动乡村振兴迈出坚实措施。

一是着力健全多元化干预花式。对峙农业农村优先发展，将农业农村当作一般寰球预算优先保障规模，督促指导各地崇敬落实好“三农”干预保障职责。配合磋商部门将地皮出让收入支农政策落实情况纳入对省级党委和政府激动乡村振兴政策实绩探员想象体系，指导督促地方稳步提高地皮出让收入用于农业农村比例，压实地方政府干预职责。

二是巩固拓展脱贫攻坚效率。中央财政预算安排衔尾激动乡村振兴补助资金(以下简称衔尾资金)1750亿元，同口径较上年加多100亿元，不竭对国度乡村振兴重心帮扶县等重心地区给予歪斜。开展2022年衔尾资金绩效评价探员并加强评价终端应用，擢升衔尾资金使用效益。

三是塌实激动乡村发展和乡村建设。明确2023-2027年实施新一轮支撑发展新式农村集体经济政策，在寰宇扶持约10万个村发展新式农村集体经济，其中2023年支撑寰宇2万个村千般化路线发展新式农村集体经济。推动乡村产业会通发展，支撑创建50个国度级当代农业产业园、40个上风特质产业集群、200个农业产业强镇。通过竞争性评审接受35个县(市、区、旗)，开展传统村庄聚合连片保护利用示范。指引地方因地制宜开展农村茅厕创新，持续改善农村东谈主居环境。久了激动农村详细更始相关试点示范，加速补都农村公益设施建设短板，推动建设宜居宜业和好意思乡村。

四是切实解析政府采购指引作用。组织中央和地方预算单元作念好2023年预留份额填报和脱贫地区农副居品采购劳动，上半年各级预算单元通过“832平台”累计采购脱贫地区农副居品41亿元。会同磋商部门召摆脱贫地区农副居品产销对接会，向预算单元聚合展示推选脱贫地区农副居品。指导“832平台”与湖南永顺、江西鄱阳开展联结，彭胀“平台+政府+企业”产销对接模式。

(三)推动区域发展平衡性和洽性约束增强。

一是区域重要政策久了实施。塌实作念好对北京市本质都门功能、高轨范高质地建设雄安新区以及推动天津市高质地发展的财力保障，全面促进京津冀协同发展。久了贯彻落实对长江经济带、黄河流域等区域财税支撑政策。崇敬落实激动粤港澳大湾区建设财政支撑政策，推动横琴、南沙、前海等重要联结平台解析引颈带动作用。细化落实财税政策，强化财力支撑，推动海南全面深化更始通达和加速目田贸易港建设。

二是荒芜类型地区财政保障水平约束擢升。支撑建立煤炭坐蓐激励敛迹机制，促进能源保供，助力磋商地区经济安逸发展。对峙将边境地区、资源缺少城市、重心生态功能区、创新老区和原中央苏区等当作支撑重心，增强相关地区基本寰球服务保障能力，促进区域平衡发展。

六、持续改善生态环境质地，绿色低碳转型加速激动

执意践行习近平生态时髦想想，牢固设立“绿水青山便是金山银山”的理念，充分解析生态时髦建设财税政策协力，协同激动降碳、减污、扩绿、增长，促进东谈主与当然和谐共生，持续推动经济社会发展全面绿色转型。

(一)沾污防治攻坚战久了实施。

一是蓝天保卫战持续激动。下达大气沾污防治资金330亿元，强化资金重心绩效评价和终端应用，提高专项资金使用效益。聚焦大气沾污治理曲折要素和重心规模，持续支撑实施氮氧化物、蒸发性有机沾秽物等多沾秽物协同减排，推动细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同治理，促进减污降碳协同增效。久了实施朔方地区冬季清洁取暖，稳步扩大支撑范围，分类精确施策。

二是碧水保卫战约束久了。下达水沾污防治资金257亿元，支撑长江、黄河等重心流域沾污防治和生态保护设立，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动繁重江河湖库生态保护治理。久了激动横向生态保护抵偿机制建设，以完善流域横向生态保护抵偿机制为主，积极创新多元化抵偿方式。扩大农村黑臭水体治理试点范围，将安徽亳州等12个地方纳入第二批试点范围，推动农村生涯浑水治理。上半年，寰宇地表水优良水质断面比例为87.8%，同比上升2.1个百分点；劣Ⅴ类比例为1.0%，同比着落0.1个百分点。

三是净土保卫战不竭深化。下达泥土沾污防治资金44亿元，重心支撑涉重金属历史留传矿渣沾污治理、农用地安全利用、重心行业企业沾污重视和监测以及建设用地泥土沾污防治。加强对地方劳动指导和政策宣传，指引地方聚焦重心加强样式储备、加大干预力度，推动农用地、建设用地风险管控设立，切实保障农居品性量和东谈主居环境安全。

(二)繁腾达态系统保护设立持续加强。

一是“十四五”期间第三批山水林田湖草沙一体化保护和设立工程全面启动。将青海湟水流域样式等7个样式纳入中央财政支撑范围，支撑相关地区对上述重心生态区域开展系统治理，助力生态系统千般性、安逸性、持续性约束擢升。

二是历史留传松手矿山生态设立示范工程塌实激动。经过竞争性评审，择优接受山西临汾黄河重心生态区等18个样式纳入中央财政支撑范围，支撑地方实施受损山体和地表植被收复，着力擢升生态系统质地和碳汇能力。

三是林业草原生态保护设立约束久了。激动以国度公园为主体的当然保护地体系建设，科学开展大范围国土绿化行动，实施油茶产业发展奖补政策，加强自然林资源保护和草原生态设立治理，巩固退耕还林还草效率，实施丛林生态效益抵偿和生态护林员政策，加强湿地保护设立和国度重心野天真植物等保护，实施沙化地皮封禁保护抵偿，强化丛林草原防火和林草无益生物防治，对扩充林长制劳动成效赫然的地区给予激励，为林草生态保护设立提供有劲保障。

四是海洋生态保护设立工程逍遥开展。经过竞争性评审，择优接受福建莆田等16个样式纳入中央财政支撑范围，支撑相关沿海城市从系统工程和全局角度，全处所、全海域、全过程开展海洋生态保护设立工程，改善海洋生态环境质地，提高海洋生态系统碳汇能力。

(三)碳达峰碳中庸劳动稳步激动。

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落实落细《财政支撑作念好碳达峰碳中庸劳动》的宗旨，约束完善成心于绿色低碳发展的财税政策体系。支撑绿色低碳科技创新，推动重要曲折共性时间研发，促进工业、交通、建筑等重心行业规模绿色低碳发展转型。优化清洁能源支撑政策，逍遥发展可再生能源，饱读动异老例自然气增产上量，激动煤炭清洁高效利用，推动构建新式能源体系。健全政府绿色采购政策，指导采购东谈主加大绿色低碳居品采购力度。落实好环境保护税、资源税以及支撑节能节水、资源详细利用等方面优惠政策，解析税收对筹谋主体绿色低碳发展的促进作用。促进地区间加强疏浚联结，解析先行先试地区的示范作用，彭胀创新教诲作念法。

七、在推动财力下千里上持续加力，兜牢兜实下层“三保”底线

对峙将下层“三保”当作一项繁重劳动常捏不懈，约束加大财力下千里力度，督促省级财政部门落实主体职责，指导地方各级财政部门严格开销预算料理、加强财政运行监测，切实筑牢兜实下层“三保”底线，保障地方财政稳当运行。

(一)中央对地方迁徙支付范围进一步加多。

2023年，中央财政不竭加大对地方迁徙支付力度，安排中央对地方迁徙支付打破10万亿元，剔除一次性安排的支撑下层落实减税降费和重心民生等专项迁徙支付后增长7.9%。同期，优化迁徙支付结构，重心加多一般性迁徙支付范围，并向困难和欠推崇地区歪斜。其中，平衡性迁徙支付23649亿元、增长10.3%，县级基本财力保障机制奖补资金4107亿元、增长8.7%，持续加大对地方的财力支撑。上半年，中央对地方迁徙支付已下达91.1%，具备条目的均已下达完毕，为地方作念好下层“三保”劳动提供了有劲财力保障。

(二)健全省以下财政体制，增强下层寰球服务保障能力。

持续激动省以下财政体制更始劳动，督促各地优化权责配置和财力花式；戒指强化部分规模省级财政治权，澄莹界定省以下各级财政开销职责；范例省以下财政收入永别，戒指增强省级调控能力；完善省以下迁徙支付轨制，平衡区域间财力相反。同期，加强对各省更始决策的指导，推动建立县级财力长效保障机制，作念实县级“三保”保障。

(三)下层“三保”职责链条进一步夯实压紧。

进一步完善县级基本财力保障机制，按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励”的原则，压实地方各级财政部门职责，省级财政部门对建制县财政运行负主要职责，地级市对市辖区的财政运行负主要职责，加强预算编制、预算扩充、动态监测、救急处置等全链条轨制安排，极端是对部分财政运行紧平衡的县区，要求加强下层“三保”开销预算审核及扩充监控，实时发现并妥善处置可能存在的风险，将下层“三保”职责一贯到底。中央财政在加大迁徙支付力度的同期，恒久督促地方加强预算料理，要求地方将“三保”当作预算安排的重心，执意防范下层“三保”风险。

(四)强化地方财政运行监测预警。

完善地方财政运行监测机制，依托地方财政运行监测系统对地方财政运行情况实施动态监测，如期酿成监测证据，实时发现处置地方财政运行中苗头性、倾向性问题。充分运用寰宇重心县区库款保障监测预警机制、财政部各地监管局与省级财政部门合资会商劳动机制、财政部各地监管局与重心监测县区磋商点轨制等，分类料理，重心监测。盘问通过预算料理一体化系统等信息化妙技进一步完善地方财政运行监测机制的想象设立和预警体系，擢升地方财政运行监测的实时性和精确性。

八、加强地方政府债务料理，有用防范化解地方政府债务风险

强化地方政府债务料理，开好“前门”、严堵“后门”，持续较大范围安排新增地方政府债券，建立健全防范化解地方政府债务风险的轨制体系，执意查处各类非法违法举债行动，紧紧守住不发生系统性风险的底线。

(一)合理安排地方政府债券范围。

全年安排地方政府一般债券名额7200亿元，与上年持平。戒指加多地方政府专项债券范围，新增专项债务名额38000亿元，比上年加多1500亿元。同期，盘问适当扩地面方政府专项债券资金投向规模和用作样式成本金范围，支撑地正派常融资需求，推动重要工程、重要样式建设。

(二)加速地方政府债券发诈欺用程度。

上半年，指导各地刊行新增一般债券4344亿元，完周密年新增一般债务名额的60.3%；刊行用于样式建设的新增专项债券21721亿元，完周密年新增专项债务名额的57.2%。此外，指导各地刊行再融资债券16328亿元。

(三)积极防范化解地方政府债务风险。

完善地方政府专项债券样式料理，严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和治绩工程以及各类非公益性成本开销样式，严格扩充违法使用地方政府专项债券处理处罚机制，全面压实摆布部门和样式单元料理职责。健全完善常态化监测机制。加强部门间信息分享和协同监管，执意结巴隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，严格查处问责非法举债行动。

九、管好用好财政资金，财政治理水平进一步提高

按照对峙和完善中国特质社会主义轨制、激动国度治理体系和治理能力当代化的部署要求，对峙加强料理、深化更始、完善轨制一体激动，持续深化财税体制更始，加强财会监督，严肃财经规律，进一步夯实财政料理基础，约束擢升财政治理水平，更好服务保障经济社会高质地发展。

(一)久了激动更独创新，全面擢升财政料理应代化水平。

一是预算料理提质增效。推动落实《对于进一步深化预算料理轨制更始的宗旨》，预算料理水平再上新台阶。久了激动预算绩效料理，探索开展新出台或到期延续重要政策、样式预先绩效评估，加强绩效宗旨料理，擢升绩效自评质地，增强财政重心评价质效，深化绩效评价终端应用。全面激动预算料理一体化，健全完善寰宇长入的预算料理一体化范例和轨范体系。寰宇预算料理一体化建设也曾隐敝中央本级2万多家预算单元、地方3700多个财政部门和60多万家预算单元，擢升了各级财政部门预算料理劳动的范例化、科学化、轨范化水平。建立寰宇财政运行监测中心，依托预算料理一体化系统自动汇注各级财政明细数据，对下层财政运行情况进行动态监测和风险预警。

二是税制更始有序激动。盘问优化税制，落实税收法定原则，积极激动升值税、浮滥税、关税等税种立法劳动。

三是财政体制更始约束深化。不竭推动落实已出台的医疗卫生、交通运载、当然资源等规模中央与地方财政治权和开销职责永别更始决策，进一步合理笃定中央与地方开销职责，明确中央与地方职责范围。完善中央对地方迁徙支付体系，范例相关迁徙支付资金使用料理，提高资金使用效益。落实《对于进一步激动省以下财政体制更始劳动的指导宗旨》，指导地方推动完善省以下财政体制，建立健全权责配置更为合理、收入永别愈加范例、财力分散相对平衡、下层保障愈加有劲的省以下财政体制。

四是财政料理积极有为。持续激动国库聚合支付轨制更始。塌实激动财政总司帐轨制更始，落实好新纠正的《财政总司帐轨制》。进一步纠正完善政府财务证据编制办法和指南，愈加全面、准确反馈政府财政财务景色。激动深化政府采购轨制更始，勤奋构建保障自制竞争的采购往返限定。久了激动政府购买服务更始，严格范例实施，加强质地管控。塌实激动非税收缴数字化料理，推动建立全历程无纸化、渠谈多元化、入账电子化的收缴服务体系。班师完成上半年国债刊行任务，科学实施国库现款料理。

(二)加强财会监督，财经治安稳当运行。

一是加强财会监督体制机制建设。加速激动司帐法、注册司帐效法纠正，盘问草拟《司帐师事务所和注册司帐师执业投诉举报处理办法》等，印发《财政部司帐和评估监督检查劳动规程(试行)》、《注册司帐师行业执业质地检查劳动手册(2023年)》、《钞票评估行业执业质地检查劳动手册(2023年)》，切实提高司帐和评估监督的范例化、轨范化、轨范化水平。

二是塌实开展财会监督专项行动。围绕推动党中央、国务院重要决策部署贯彻落实，聚焦财经规模重要案件查处、财经规律重心问题整治、司帐评估行业专项监督等3个重心规模20个方面问题，组织开展财会监督专项行动。

三是强化司帐和评估监督。对代理记账机构无证筹谋、特地容许等非法违法行动，以及司帐师事务所无证筹谋、注册司帐师挂名执业、相聚售卖审计证据、注册司帐师超出胜任能力执业“四类”非法违法行动，开展专项整治。严肃查处德勤、华融案件，对华融及7家子公司作念出顶格处罚；对德勤开出中国注册司帐师行业历史上最大罚单，暂停德勤北京分所筹谋业务3个月。把柄2022年度司帐监督检查终端，下达行政处罚决定书32份。组织35家监管局对备案从事证券服务业务的41家司帐师事务所和15家评估机构开展执业质地检查，检查数目和范围再创历史新高。

四是深化内控内审建设。创新开展内控检查、内控审核、内控考评等内控专项劳动，推动内控与内审等其他监督方式深度会通。召开部内控委会议，通报2022年开展的审计查出问题内控审核和部机关内控考评情况，督促作念好整改劳动。对财政部5家归口料理基金公司及中国财经出书传媒集团开展内控专项检查劳动。

十、财政政策臆想

下半年，财政部将对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对峙稳中求进劳动总基调，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花式，全面深化更始通达，加大宏不雅政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，约束推动经济运行持续好转、内生能源持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济完毕质的有用擢升和量的合理增长。

(一)加力提效实施好积极的财政政策。加强经济财政运行监测和场所分析，密切追踪地方和部门预算扩充情况，用好财政资金直达机制，合理加速财政开销程度，全面擢升资金支付效率，推动各项财税政策尽早落地告成。延续、优化、完善并落实好减税降费政策，支撑民营企业、中小微企业和个体工商户发展，执意整治乱收费、乱罚金、乱分管，支撑处分政府拖欠企业账款问题。加速地方政府专项债券发诈欺用，盘问扩大投向规模和用作样式成本金范围，持续加强专项债券样式储备和投后料理，擢升专项债券资金使用效益，指引带动社会投资。加强财政、货币等政策的和洽配合，强化预期料理，更好解析协同效应。

(二)支撑作念强作念优实体经济。确保研发用度加计扣除等惠企创新政接应享尽享，指引更多中小企业向专精特新标的发展。盘问深化财政科技经费分拨使用机制更始，约束擢升科技干预效劳。对峙把制造业高质地发展当作重中之重，强化创新驱动，加大曲折中枢时间攻关保障力度，盘问支撑先进制造业发展的相关政策，打造当代化产业体系。健全乡村振兴干预机制，执意守牢确保食粮安全、重视范围性返贫等底线，塌实激动乡村发展、乡村建设等重心任务。落实区域重要政策，增强区域发展和洽性平衡性。用好外经贸发展专项资金等政策，支撑稳住外贸外资基本盘。

(三)切实保障和改善民生。久了实施作事优先政策，用好社会保障补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策，促进高校毕业生等后生作事创业，饱读动企业吸纳作事。强化各级财政“三保”职责落实，指导地方统筹迁徙支付资金和自有财力，在优化开销结构上多下功夫，加大财力下千里力度，加强库款保障情况监测预警，对困难地区实时给予适当支撑，确保下层“三保”不出问题。持续作念好义务素养、基本医疗、基本住房等民生保障，上调城乡住户基础待业金水平，加强困难各人转圜帮扶，支撑作念好防汛抗旱劳动，约束织密扎牢民生兜底安全网。

(四)防范化解地方政府债务风险。进一步压实地方和部门职责，严格落实“省负总责，地方各级党委和政府各负其责”的要求。督促地方统筹各类资金、钞票、资源和各类支撑性政策措施，紧盯市县加大劳动力度，妥善化解存量隐性债务，优化期限结构、裁减利息职责，缓缓缓释债务风险。加强跨部门合资监管，恒久保持高压态势，强化如期监审评估，执意查处新增隐性债务行动，终生问责、倒查职责，重视一边化债一边新增。稳步激动地方政府债务团结监管，推动建立长入的长效监管轨制框架。

(五)进一步严肃财经规律。久了贯彻落实中办、国办《对于进一步加强财会监管劳动的宗旨》，加大财会监督力度，推动酿成财政部门主责监督、磋商部门依责监督、各单元里面监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，照章依规加强对国度机关、企奇迹单元、其他组织和个东谈主的财政、财务、司帐行动的监督。完善各类监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督通晓和洽的劳动机制，酿成监督协力，擢升监督效劳。稳妥激动财会监督专项行动，在推动党中央、国务院重要决策部署有用贯彻落实的同期，严厉打击各类违犯财经规律行动赌球为什么不犯法，强化通报问责和处理处罚，使规律简直成为带电的“高压线”。